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娄底市烟草专卖局关于印发娄底市烟草专卖零售许可证办理排队轮候制度的通知各县（市）局，市局机关各科室：现将《娄底市烟草专卖零售许可证办理排队轮候制度》印发给你们，请遵照执行。娄底市烟草专卖局2024年8月22日娄底市烟草专卖零售许可证办理排队轮候制度第一章总则第一条为规范实施《娄底市烟草制品零售点合理布局规划》，坚持公平、公正、公开原则，进一步增强公信力，根据《中华人民共和国行政许可法》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》《国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知》的精神，促进烟草零售许可证排队轮候制度的规范应用，特制定本制度。第二条本制度适用于娄底市辖区范围内各级烟草专卖局。第三条排队轮候制度指根据《娄底市烟草制品零售点合理布局规划》（娄烟法〔2024〕54号），受饱和值影响而被发证机关不予许可的申请人主动申请排队轮候，当网格单元饱和值低于100%时，由发证机关按照轮候顺序通知办理的管理制度。第二章实施机关第四条本制度由娄底市各级烟草专卖局组织实施。第五条申请人申请排队轮候的，由申请人经营场所所在地的烟草专卖局（统称“发证机关”）负责接收、审查。第三章信息公开第六条发证机关应在娄底烟草微信公众号及时公开排队轮候位次及变动情况。第七条发证机关应当提供咨询和投诉举报渠道，规范答复咨询，及时处理投诉举报。第四章办理程序第八条排队轮候资格：申请人经营条件仅不符合《娄底市烟草制品零售点合理布局规划》第八条饱和值的要求，且发证机关已经依此作出不予许可决定。第九条发证机关应当向具备轮候资格的申请人送达《烟草专卖零售许可证申请排队轮候告知书》（附件1）。第十条申请排队轮候的申请人应当通过娄底烟草微信公众号线上渠道提交《烟草专卖零售许可证排队轮候申请书》（附件2）。申请人登记的营业执照信息（统一社会信用代码、经营者、经营场所）、本人身份信息（身份证号）、联系方式等登记事项应与实际情况相一致。发证机关根据申请人提出的排队轮候申请登记备案，并依据轮候申请时间顺序排队编号。申请人需变更《烟草专卖零售许可证排队轮候申请书》登记信息的，应在到号前填写《烟草专卖零售许可证排队轮候登记信息变更申请书》（附件3），由发证机关审核存档。变更信息仅限企业名称、组成形式、申请人联系方式。申请人未及时变更登记信息，导致与实际经营信息不符的，退出当前排队轮候队列。第十一条发证机关应告知申请人排队编号和排队轮候情况的查询渠道。第十二条当排队轮候申请人经营场所所在网格单元饱和值不足100%时，发证机关应根据可办证名额，于1个工作日内按照排队编号顺序，通过短信通知相应申请人到号。第十三条申请人接到轮候到号通知后，应在3个工作日内提出新办申请。申请人逾期未提出新办申请的，退出当前排队轮候队列。第十四条申请人在轮候期间在同一经营地址再次提出排队轮候申请的，以最后一次轮候申请时间排队编号。排队轮候期间，申请人不遵守轮候规定，不依据发证机关通知的到号顺序申请烟草专卖零售许可证的，退出当前排队轮候队列。第十五条申请人不得调换、转让排队编号，不得利用排队编号谋取非法利益。第五章监督检查第十六条上级烟草专卖局应当加强对下级烟草专卖局轮候管理工作的监督检查，完善轮候管理工作督查机制，防范违法违规行为的发生。第十七条申请人在排队轮候期间擅自从事烟草专卖品生产经营活动的，退出当前排队轮候队列。第十八条发证机关工作人员办理排队轮候或者依法进行监督检查时，违反办理规定，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十九条发证机关接收和办理排队轮候，不得收取任何费用。第二十条本制度自2024年9月10日起施行，由娄底市烟草专卖局负责解释。附件：1.烟草专卖零售许可证申请排队轮候告知书2.烟草专卖零售许可证排队轮候申请书3.烟草专卖零售许可证排队轮候登记信息变更申请书附件1娄底市烟草专卖零售许可证申请排队轮候告知书尊敬的申请人：为规范实施《娄底市烟草制品零售点布局规划》，坚持公平、公正、公开原则，进一步增强公信力，根据《中华人民共和国行政许可法》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》《国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知》的精神，促进烟草专卖零售许可证办理的合法性、规范性、公开性、公正性，完善烟草专卖零售许可新办申请轮候的规范应用，请您仔细阅读以下内容，并按照您本人真实意愿决定是否申请烟草专卖零售许可证排队轮候。一、申请轮候的情形申请人经营条件仅不符合《娄底市烟草制品零售点合理布局规划》第八条饱和值的要求，且发证机关已经依此作出不予许可决定，申请人可以申请排队轮候。发证机关根据申请人提出的排队轮候申请登记备案，并依据排队轮候申请时间顺序排队编号。当饱和区内烟草专卖零售许可证数量发生变化，饱和值不足100%时，发证机关按照排队轮候编号的先后顺序，依次通知申请人到号。二、申请轮候的注意事项（一）轮候期间出现下列情形可能导致您退出轮候队列：1.申请人未及时变更登记信息，导致与实际经营信息不符的；2.发证机关短信通知申请人到号，申请人逾期未提出新办申请的；3.排队轮候期间，申请人不遵守轮候规定，不依据发证机关通知的到号顺序申请烟草专卖零售许可证的；4.申请人在排队轮候期间擅自从事烟草专卖品生产经营活动的;5.申请人提供的联系电话无法联系到申请人的。（二）排队到号后如出现下列情形将导致发证机关对您的新办申请作出不予许可决定：1.申请人经营场所因周边建设中小学、幼儿园被列入禁止办理烟草专卖零售许可证区域；2.申请人经营场所周边新增零售点导致经营场所不符合《娄底市烟草制品零售点合理布局规划》第六条第（二）项要求；3.申请人存在《娄底市烟草制品零售点合理布局规划》第十六条、第十七条规定情形的。（三）进入排队轮候的申请人到号后，发证机关将依法进入受理、审查（含实地核查）、审批、决定等新办烟草专卖零售许可证的程序。（四）申请人登记的营业执照信息（统一社会信用代码、经营者、经营场所）、本人身份信息（身份证号）等登记事项应与实际情况相一致。三、提交排队轮候申请的方式申请人可以通过娄底烟草微信公众号提交排队轮候申请，并查询当前排队轮候情况。娄底市烟草专卖局XXXX年XX月XX日附件2烟草专卖零售许可证排队轮候申请书XXX烟草专卖局：我（我单位）已认真阅读《烟草专卖零售许可证申请排队轮候告知书》内容，承诺遵守《娄底市烟草专卖零售许可证办理排队轮候制度》相关规定，于XXXX年XX月XX日向贵局申请烟草专卖零售许可证申请排队轮候，申请排队轮候的经营场所位于XXXX网格单元。登记申请信息如下：申请人姓名：XXX；身份证号：XXXX；新办申请不予许可决定书文号：XXXXXXX经营地址XXXXXXX；企业名称：XXXXX；组成形式：XXXXX；社会信用代码：XXXXX；申请人联系方式XXXX（至少预留两个联系方式）申请人签名（捺印）：申请时间：XXX年XXX月XX日附件3烟草专卖零售许可证排队轮候登记信息变更申请书XXX烟草专卖局：本人于XXX年XXX月XX日向贵局申请烟草专卖零售许可证申请排队轮候，排队申请轮候的经营场所位于XXXX网格单元。申请变更登记信息如下：事项登记信息变更信息企业名称组成形式申请人联系方式申请人签名（捺印）：身份证号：申请时间：XXX年XXX月XX日抄送：湖南省烟草专卖局娄底市烟草专卖局办公室2024年8月22日印发